轉載《國(guó)際商報》報道(dào)：營造中企境外風險管理生态圈

　　5月18日，由承包商會主辦的“中資企業海外工程安全管理論壇”在京召開(kāi)。外交部領事(shì)司、國(guó)資委規劃局和商務部合作司等部門解讀了海外安全形勢及國(guó)家相關政策，院校智庫、專業機構和企業的專家爲與會者提供了專業指導。來自近百家企業的170多位代表參加了會議。中安保國(guó)際公司首席安全官林林在應邀在會上做了《境外中資企業安保綜合解決方案》專題報告。

        《國(guó)際商報》“走出去驿站”公衆号報到了這(zhè)次活動，轉載如下：

原創： 《國(guó)際商報》 秦庚 走出去驿站 

  據商務部統計，去年中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額、完成(chéng)營業額分别同比增長(cháng)10.7%和 7.5%，對(duì)外勞務合作年末在外人員同期增加1萬人。但在“走出去”步伐加速的同時，中資企業面(miàn)臨的國(guó)際政治、經(jīng)濟和社會環境卻日趨複雜，中企海外安全已成(chéng)爲各方關注的焦點、難點、甚至痛點。

  日前，由承包商會主辦的“中資企業海外工程安全管理論壇”在京召開(kāi)。外交部領事(shì)司、國(guó)資委規劃局和商務部合作司等部門解讀了海外安全形勢及國(guó)家相關政策，院校智庫、專業機構和企業的專家爲與會者提供了專業指導。來自近百家企業的170多位代表參加了會議。

形勢嚴峻  威脅中企

  “當前，國(guó)際市場傳統與非傳統安全因素相互交織，複雜嚴峻的安全形勢對(duì)境外中資機構的資産和人員安全都(dōu)構成(chéng)了巨大威脅。”承包商會副會長(cháng)于曉虹在緻辭時表示。

  對(duì)于威脅的具體表現，她指出，一是在中企業務較多的部分國(guó)别市場，恐怖主義威脅上升，社會治安惡化；二是政局動蕩帶來的政治及戰争風險不斷加大；三是中企未能(néng)充分融入當地社會，因宗教信仰、風俗習慣、價值觀的差異，或利益處置不當，引發(fā)的矛盾和沖突；四是在公共衛生突發(fā)事(shì)件中，各類傳染和突發(fā)性疾病威脅項目正常運營和人員生命健康；五是部分企業風險信息不對(duì)稱，安全意識淡薄，風險防範體系未建全，抗風險應急能(néng)力不足。

  中國(guó)現代國(guó)際關系研究院院長(cháng)特别助理李偉對(duì)全球重點地區的安全形勢進(jìn)行分析後(hòu)認爲，全球安全形勢複雜多變的趨勢短期内難以改變，中國(guó)應發(fā)揮積極引導作用，有效應對(duì)全球安全威脅，堅持“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續安全”，與各國(guó)走共商、共建、共享、共赢的安全之路。他提出了應對(duì)國(guó)際安全威脅的三點思路：一是科學(xué)評估面(miàn)臨的各類威脅與潛在安全風險；二是依據《反恐法》和《國(guó)家情報法》布局海外；三是一國(guó)一策，建立良好(hǎo)廣泛的合作關系。

紮緊籬笆  有備無虞

  “打鐵還(hái)需自身硬，企業要練好(hǎo)内功，提升防控風險能(néng)力，才能(néng)面(miàn)對(duì)複雜的國(guó)際環境和不同國(guó)别風險，有效地抵禦各種(zhǒng)負面(miàn)影響。”國(guó)資委規劃局國(guó)際化經(jīng)營處副處長(cháng)王靓談到下一步與中央企業共同做好(hǎo)新時期國(guó)際經(jīng)營風險防控時強調，第一，要強化風險意識，全面(miàn)做好(hǎo)風險管控；第二，依法合規經(jīng)營，誠信經(jīng)營；第三，創新“走出去”模式，實現高質量發(fā)展；第四，繼續加強境外黨建工作，服務好(hǎo)國(guó)家戰略。

  他透露，目前正在制定的《中央企業境外安全風險防控指導意見》將(jiāng)于年内出台，將(jiāng)推動企業從風險評估、預警、監測、應急體系建設等重點環節，構建完整的境外安全防控鏈條。

  商務部合作司促進(jìn)處副處長(cháng)張亮就企業更好(hǎo)地參與“一帶一路”建設和國(guó)際産能(néng)合作，保護自身合法權益提出四點建議：一是學(xué)習貫徹總體國(guó)家安全觀，不斷提升境外安全保護意識；二是嚴格落實境外企業安全主體責任，建立健全内部安保制度；三是加強跨國(guó)經(jīng)營合規制度建設，提升風險防範能(néng)力；四是注重屬地化經(jīng)營，積極履行社會責任。他特别強調，提升境外企業和項目安全防控水平是一項系統工程，涉及當前運營安全、長(cháng)遠發(fā)展安全及應急處置安全，實現安全等同于防範風險。

　“很多中企對(duì)當地非政府組織認識不清，隻注重和政府的關系，造成(chéng)當地部落對(duì)中企認識缺失。”中央黨校國(guó)際戰略研究院副研究員錢鎮認爲，中企“走出去”必須了解當地部落組織，才能(néng)減少風險沖突。  

　　他表示，中企要與當地建立良好(hǎo)的社會氛圍和互動關系，可以借助非洲聯盟組織、當地慈善福利項目、員工與當地的聯誼活動加強溝通，減少和化解一些潛在風險。他建議由中企設立基金資助當地環保、扶貧、教育項目，由中國(guó)民間組織負責具體實施。企業則集中精力做好(hǎo)自己的事(shì)。

　　外交部領事(shì)司參贊伍鵬飛針對(duì)海外安全形勢對(duì)中企風險防範提出建議：一是抓好(hǎo)安全風險評估，在立項階段堅持實施安全風險一票否決制；二是制定海外安全風險防範制度和突發(fā)事(shì)件應急處理機制；三是加大安保投入，做好(hǎo)營地安全、應急資源和人身保險三個保障；四是強化員工培訓和管理，推行“不培訓不派出”政策；五是遵紀守法、入鄉随俗，主動承擔社會責任，積極融入當地。

管控風險  構建體系

　　于曉虹談到，近年來，承包商會始終以企業海外利益保護爲宗旨，全力打造政府、市場、社會組織間的合作聯盟，共同培育行業境外風險管理咨詢服務品牌，引導企業充分利用和發(fā)揮外部機構的專業優勢，全方位營造企業境外風險管理的生态圈。

　　據了解，目前，承包商會已構建了較爲完善的境外安全管理服務體系框架：一個聯盟，整合國(guó)内具有比較優勢的安全風險服務商組建了“境外安全管理服務聯盟”；一本指南，受商務部合作司委托編制，于今年重新修訂完善的《境外中資企業機構和人員安全管理指南》；一套工具，境外企業項目外源風險管控評價體系、評價模型軟件。

　　“聘用專業風險管理機構和私營安保公司（PSC）是國(guó)際上解決企業境外安全問題的通行做法，近年來中資企業在高風險國(guó)家和地區也越來越多地引入外部專業機構的服務。”承包商會境外安全管理服務聯盟企業之一、中安保實業集團的專家表示，随著(zhe)“一帶一路”倡議的深入，中國(guó)專業海外安保力量也在迅速壯大。然而，他坦承，中國(guó)本土的海外安保能(néng)力與中國(guó)企業面(miàn)臨的安全風險需求之間還(hái)存在不小差距，特别是國(guó)際化水平不夠，“走出去”提供落地服務的核心競争力欠缺。“因此，苦練内功，提高‘國(guó)際化、合規性和屬地化’的安保服務能(néng)力是當務之急。”